In questo articolo, proseguiremo l’analisi già avviata nel precedente contributo dal titolo Dati non personali e Open Data: dove eravamo rimasti? esaminando tre importanti provvedimenti europei che si propongono di fornire una nuova disciplina in tema di governance dei dati:
Il Regolamento (UE) 2022/868 o più semplicemente DGA (Data Governance Act) mira a stabilire una cornice normativa per la gestione, lo scambio e l’utilizzo dei dati all’interno dell’UE. Il DGA si applicherà a partire dal 24 settembre 2023 stabilendo importanti linee guida per il riutilizzo all’interno dell’Unione di determinate categorie di dati detenuti da enti pubblici, nonché un quadro per la raccolta e fornitura di servizi di intermediazione di dati.
Il Regolamento si applica ai sensi dell’art. 3 ai dati detenuti da enti pubblici per ragioni di:
Gli enti pubblici hanno la facoltà e non l’obbligo di permettere l’accesso ai dati protetti per il loro riutilizzo. In sede di riutilizzo, gli enti pubblici garantiscono ai sensi dell’art. 5 il rispetto dei seguenti requisiti:
Il DGA prevede poi l’istituzione dello sportello unico (art. 8) che fungerà da punto di contatto centrale per coloro che desiderano riutilizzare i dati. Questo sportello semplificherà e agevolerà il processo di richiesta di accesso ai dati.
Il Regolamento intende pertanto favorire l’atteggiamento altruista dei titolari dei dati non personali e degli interessati, incoraggiando la condivisione dei dati per beneficio comune.
La Proposta COM (2022) 68 (c.d. Data Act) del 23 febbraio 2022 riguardante “norme di armonizzazione sull’accesso equo ai dati e sul loro utilizzo” si propone di regolare il riutilizzo dei dati rimuovendo gli ostacoli allo sviluppo dell’economia dei dati europea.
Alcuni punti chiave del Data Act includono:
Questa iniziativa promuove pertanto l’apertura, la trasparenza e l’accessibilità dei dati generati dall’uso di un prodotto o di un servizio correlato al relativo utente, mettendo a disposizione un maggior numero di dati a vantaggio delle imprese, dei cittadini e delle pubbliche amministrazioni.
Attraverso il Data Act, l’obiettivo è quello di creare un ambiente in cui i dati siano considerati una risorsa strategica per prendere decisioni informate, stimolare l’innovazione e migliorare la collaborazione tra le diverse istituzioni.
La Proposta COM (2022) 197 del 3 maggio 2022 sullo “spazio europeo dei dati sanitari” (c.d. European Health Data Space - EHDS) mira a creare uno spazio europeo comune per i dati sanitari, consentendo la condivisione sicura e interoperabile delle informazioni mediche tra i paesi membri dell’Unione Europea.
L'obiettivo principale è agevolare la ricerca, l’innovazione e l’efficacia delle politiche sanitarie, nonché promuovere la salute pubblica.
L’EHDS si propone di garantire un alto livello di protezione dei dati e la fiducia dei cittadini nella gestione delle informazioni personali, assicurando al contempo il rispetto delle normative sulla privacy e la sicurezza dei dati. Questa iniziativa promette di rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri UE e di contribuire a un sistema sanitario europeo più integrato ed efficiente.
I provvedimenti normativi esaminati evidenziano la crescente importanza della gestione e l’utilizzo dei dati a livello nazionale e comunitario. L’attuale quadro europeo rappresenta infatti un’opportunità fondamentale per le pubbliche amministrazioni e gli operatori economici, al fine di promuovere la trasparenza, l’innovazione ed il riutilizzo dei dati nell’era digitale, garantendo al contempo la protezione dei dati e la fiducia nella gestione delle informazioni.