On line il manuale ANAC 2.0 per l’utilizzo del fascicolo virtuale da parte dell’operatore economico

Al fine di facilitare il più possibile l’utilizzo del Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico nella sua nuova versione 2.0, ANAC ha predisposto due appositi manuali, uno per la Stazione Appaltante e l’altro per l’Operatore economico. (qui è possibile scaricare il Manuale)

Come ormai noto, il Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico permette rispettivamente alle Stazioni Appaltanti e agli Enti aggiudicatori l’acquisizione dei documenti a comprova del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per l’affidamento dei contratti pubblici ed agli Operatori Economici di inserire a sistema i documenti la cui produzione è a proprio carico.

L’Operatore Economico, accedendo al fascicolo, ha possibilità di creare un “archivio” dove collezionare documenti utili in sede di partecipazione alle procedure per l’affidamento di contratti pubblici. 

La componente del fascicolo dedicata invece alle Stazioni Appaltanti offre la possibilità, attraverso un’interfaccia web integrata con i servizi di cooperazione applicativa con gli Enti Certificanti, di procedere all’acquisizione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per l’affidamento dei contratti pubblici messi a disposizione da diversi enti certificanti, come disciplinato dalla delibera n. 262/2023.

In base a quanto stabilito con la Delibera n. 582/2023 sono presenti due versioni dell’applicazione: la 1° versione continua ad essere utilizzabile per tutte le procedure indette prima del 31 dicembre 2023; la seconda versione è invece utilizzabile per la verifica dei requisiti nelle procedure indette a partire dal 1° gennaio 2024 per il tramite della Piattaforma dei Contratti Pubblici(PCP).

Di seguito le novità più importanti introdotte dalla seconda versione: 

• è stato dismesso l’uso del Pass OE, che è sostituito da un meccanismo di richiesta da parte della SA - approvazione da parte dell’OE dell’accesso ai documenti;
• l’accesso da parte della Stazione Appaltante può avvenire anche per il tramite di una Piattaforma Digitale di Approvvigionamento certificata per interoperare con la PCP;
• l’accesso degli utenti è consentito esclusivamente mediante l’uso di dispositivi di identità digitale di livello LoA3 (SPID di secondo livello, CIE o eIDAS). Per le sole Stazioni Appaltanti che accedono al FVOE tramite una Piattaforma Digitale di Approvvigionamento (PDA) è possibile che siano previsti ulteriori strumenti di identità digitale di livello LoA3;
• il FVOE 2.0 gestisce i profili di delega previsti dal comma 4 dell’art. 15 del Codice degli Appalti. Il Responsabile di Progetto (RP) può delegare le funzionalità per la gestione delle fasi di Programmazione, Affidamento ed Esecuzione rispettivamente ai seguenti soggetti: Responsabile fase programmazione, Responsabile fase affidamento, Responsabile fase esecuzione. Al momento la gestione delle deleghe non è disponibile sull’applicazione ANAC mentre può essere utilizzata sulle PDA;
• Il profilo di Responsabile Unico del Progetto e quelli di responsabili di fase delegabili possono essere acquisiti con il servizio di Registrazione e Profilazione Utenti. Agli utenti registrati e già in possesso di un profilo di Responsabile Unico del Procedimento è stato attribuito d’ufficio anche il profilo di Responsabile Unico del Progetto utilizzabile su PCP.

Con il Manuale oggi in commento, ANAC si prefigge evidentemente lo scopo di accompagnare l’Operatore Economico nell’uso di uno strumento che, sulla carta, avrebbe l’obiettivo di “facilitare” la vita agli addetti ai lavori nel settore delle gare pubbliche ma che nella realtà si sta rivelando piuttosto problematico.

Rubrica "Appalti pubblici e digitalizzazione"

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