Il Consiglio di Stato chiarisce che gli allegati al Codice non sono “norme di serie B”
Il Consiglio di Stato conferma che gli Allegati al D.lgs. 36/2023 hanno natura di fonte primaria e “forza codicistica”, al pari degli articoli del Codice, escludendo qualsiasi rapporto di gerarchia tra essi. L’eventuale contrasto va risolto applicando il principio di specialità (preferendo la norma che regola il caso specifico) e, in chiave sistematica, il favor partecipationis (che garantisce il più ampio accesso al mercato).
Consiglio di Stato, sez. V, 24/12/2025, n. 10297